Le gouvernement a présenté un programme « Programme Action publique 2002 » qui indique les obligations financières des collectivités territoriales dans le prochain « contrat de confiance » signé entre elles et l'État. La Fédération CGT des Services publics dénonce la baisse de 3 points de PIB pour les services publics et des réductions de moyens habilement déguisées sous le terme pudique d'« économies ».
Celles-ci doivent faire avaler une couleuvre de taille aux collectivités que le gouvernement prétendait pourtant choyer en leur annonçant le budget le plus favorable depuis une décennie. 60 milliards d’économie, plus 13 milliards de plus. La faute à la suppression univoque de la taxe d'habitation, présentée comme un impôt injuste par Jupiter, alors que la TVA, elle, n’est en rien remise en question.