Sur le papier, les usagers d’Esat (soit les établissements et services d’accompagnement par le travail, visant à intégrer les personnes handicapées au monde du travail) sont libres de se syndiquer depuis l’entrée en vigueur de la loi dite « pour le Plein emploi ». Dans les faits, de nombreux obstacles se dressent à la bonne application de ce droit. L’Union Fédérale de l’Action Sociale (UFAS) CGT réfléchit à la manière d’adapter ses supports de communication, en vue de susciter des adhésions auprès d’un public souvent vulnérable.
Depuis le 1er janvier 2024, grâce à la loi dite « pour le Plein emploi », les travailleurs handicapés d’établissements et services d’accompagnement par le travail (Esat) ont acquis de nouveaux droits individuels et collectifs. Dont celui, fondamental, d’adhérer à un syndicat. Problème : comment s’adresser à un public hétérogène, composé d’usagers ne sachant ni lire ni écrire comme de diplômés, de personnes handicapées physiques comme de personnes présentant un handicap mental ? Pour ce faire, depuis mi-2025 un groupe de travail, issu de l’Union Fédérale de l’Action Sociale CGT, s’active à simplifier ses supports de communication.
« Nous partons de zéro. L’idée, c’est de concevoir des documents FALC (pour « facile à lire et à comprendre », intitulé de ces documents à l’écriture simplifiée afin de s’adresser à des personnes pouvant éprouver des difficultés de compréhension, NDLR). Soit en intégrant des pictogrammes, soit en décomposant plus simplement nos textes. Rien n’est encore tranché », expose Pierre-Paul Seince, éducateur technique et délégué syndical à la Fondation Léopold Bellan ainsi que co-animateur du groupe. « Dans notre vie professionnelle de tous les jours, nous adaptons déjà les supports d’apprentissage au plus grand nombre. Nous avons une expertise. La difficulté, ici, c’est l’impossibilité de faire du cas par cas », éclaire Laurent Moal, moniteur d’atelier aux Papillons Blancs du Finistère. En plus d’y être délégué syndical CGT, et de faire partie du groupe de travail, il est aussi le référent pour la syndicalisation des travailleurs d’Esat dans le département breton.
Le premier tract, dont le thème doit être validé début mars, pourrait porter sur la possibilité de se syndiquer, le rôle d’un syndicat, les valeurs véhiculées par la CGT (humanisme, antifascisme, préservation de l’environnement, par exemple.), etc. « Selon nous, la voie vers la syndicalisation passera par la connaissance des droits et des conditions de travail. Dans certains Esat, le CSE [comité social et économique] n’est pas au rendez-vous sur ces questions », regrette Pierre-Paul Seince. Laurent Moal insiste sur la nécessité du temps long : « Ça ne sert à rien de se précipiter. Il faut poser les bases d’un syndicalisme de qualité, faire preuve de pédagogie. Nous devons prendre le temps d’accompagner les usagers, de les protéger, de répondre à leurs interrogations face à un monde qu’ils ne comprennent pas toujours. Pas question de leur filer un tract et de les laisser se débrouiller ! »
